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투표율 33.3%=279만 명 … MB 서울 득표보다 11만 표 많아

투표율 33.3%가 정국을 뒤흔들 중요한 숫자가 됐다. 오세훈 서울시장이 24일 실시될 서울시 무상급식 주민투표에서 투표율이 33.3%에 미달해 투표함을 개봉하지 못하는 상황이 발생하면 시장직을 내놓겠다고 했기 때문이다. 개표 무산이 현실화하면 한나라당은 서울시장 자리를 내놔야 한다. 만일 투표율이 33.3%에 못 미치고, 오 시장이 9월 30일 전에 사퇴할 경우 10월 26일엔 서울시장 보궐선거가 치러지게 된다. 이로 인한 파장은 내년 총선과 대선까지 이어질 것이라는 게 정치권의 관측이다.

 투표율 33.3%가 가지는 의미는 무엇일까. 그건 2007년 대선에서 이명박 대통령이 서울에서 얻은 득표 수(268만 표)보다 11만 표가량 많은 표가 투표장에서 행사돼야 한다는 걸 뜻한다. 현재 서울시 주민투표 투표권자는 838만여 명이다. 그 3분의 1인 279만여 명이 투표장을 찾아야 투표함을 열 수 있다. 오 시장은 2010년 지방선거 때 서울에서 208만여 표를 얻었다. 당시 오 시장을 찍은 사람들이 모두 투표장을 찾는다고 가정해도 투표율 33.3%를 겨우 넘기려면 그보다 71만 명이나 많은 숫자가 투표해야 한다.

 서울 강서갑 출신의 구상찬 의원은 22일 “강서갑에서 투표율 33.3%를 넘으려면 내가 2008년 총선에서 얻은 득표 수보다 2만7000여 명이나 많은 유권자가 투표장으로 가야 하는데 그게 결코 쉬운 게 아니다”고 말했다. 당시 구 의원은 5만244표를 얻었다. 민주당이 지지층을 상대로 투표 불참을 독려하는 상황인 만큼 한나라당 지지층 전부가 투표장을 찾아도 투표율 33.3%를 넘기기가 쉽지 않다는 게 한나라당 의원들이 공통적으로 하는 얘기다.

 하지만 역대 주민투표를 보면 33.3%의 투표율이 넘지 못할 산은 아니라고 주장하는 이들도 있다. 오 시장은 21일 본지 기자와 만난 자리에서 “역대 주민투표는 대부분 성사됐다”며 “노력도 안 해 보고 처음부터 안 된다고 해서 되겠느냐”고 말했다.

 2005년 7월 제주도의 행정구조 개편 주민투표는 투표율이 36.7%였다. 같은 해 9월 실시된 청주시와 청원시의 통합 여부를 묻는 주민투표도 각각 35.5%(청주), 42.2%(청원)의 투표율을 기록했다. 방사성 폐기물장 유치와 관련해 경주·군산·포항·영덕시에서 실시된 주민투표(2005년 11월)는 투표율이 각각 70.2%(군산), 47.7%(포항), 70.8%(경주), 80.2%(영덕)였다.

 반면 자치단체장에 대한 주민소환 투표는 대부분 무산됐다. 2007년 하남시장 주민소환 투표와 2009년 제주지사 주민소환 투표는 각각 31%와 11%의 투표율을 기록해 개표조차 하지 못했다.

신용호·정효식 기자
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