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김정은 답방 대비한 청와대의 경호ㆍ의전ㆍ의제 3대 고민

문재인 대통령(오른쪽)이 2일 오전(한국시각) 주요 20개국(G20) 정상회의를 마치고 아르헨티나 부에노스아이레스를 떠나 국빈 방문국인 뉴질랜드 오클랜드로 향하는 공군1호기 안에서 기자간담회를 열어 기자들의 질문에 답하고 있다. [청와대사진기자단]

문재인 대통령(오른쪽)이 2일 오전(한국시각) 주요 20개국(G20) 정상회의를 마치고 아르헨티나 부에노스아이레스를 떠나 국빈 방문국인 뉴질랜드 오클랜드로 향하는 공군1호기 안에서 기자간담회를 열어 기자들의 질문에 답하고 있다. [청와대사진기자단]

문재인 대통령은 2일 기내간담회에서 김정은 북한 국무위원장의 연내 답방에 대해 가능성을 열어놨다. 그러나 김 위원장이 실제 방한할 경우 정상간 논의할 의제는 물론이고 경호와 의전은 만만찮은 과제가 될 전망이다. 김 위원장이 한국전쟁 이후 처음으로 한국(판문점 제외)을 방문하는 북한 지도자이기 때문이다. 청와대 관계자는 “서두르면 열흘에서 최소 일주일 안에 답방 준비를 마칠 수는 있다”며 “우리가 할 수 있는 선에서 준비를 하고는 있다”고 말했다.
평창 겨울올림픽 폐회식인 25일 평창 메달플라자 앞에 보수단체들이 방남 반대 집회를 열고 있다.

평창 겨울올림픽 폐회식인 25일 평창 메달플라자 앞에 보수단체들이 방남 반대 집회를 열고 있다.

 
①반김정은 시위 어떻게 막나=청와대가 가장 고심하는 대목은 바로 김 위원장 안전 문제다. 문 대통령은 간담회에서 “아마 김 위원장의 서울 답방에 대해 북한에서 가장 신경을 쓸 부분이 경호라든지 안전의 문제가 아닐까 생각한다”고 말했다. 북한은 최고지도자 동선을 노출하지 않는다. 김 위원장이 열차로 방중할 당시에도 대형 가림막이 설치됐다. 청와대 관계자는 “김 위원장 개인 경호팀만 100여 명”이라고 밝혔다. 김 위원장이 방한하면 비밀리에 이동하기는 어려운데다 보수단체들의 격렬한 반대시위가 불보듯 뻔해 이에 대한 북측의 부담감은 상당하다고 한다.
 
 일각에선 최근 원경환 인천경찰청장을 서울경찰청장으로 이동시킨 것도 김정은 방한을 염두에 뒀기 때문일것이란 관측이 나온다. 원 청장은 서울청 101경비단장, 서울청 경무부장 등을 지낸 경비ㆍ경무분야 전문가다. 지난해 겨울 평창올림픽 기간에 강원경찰청장으로 있으면서 올림픽 치안을 총괄했다. 정부 관계자는 “다른 요소도 당연히 인선에 영향을 줬겠지만 서울청장이 외곽 경호 책임자이기 때문에 김 위원장 답방 상황도 당연히 고려된 것 아니겠느냐”고 말했다.
 
문재인 대통령이 19일 밤 평양 5.1 경기장에서 열린 '빛나는 조국'을 관람한 뒤 평양 시민들앞에서 연설을 하고 있다. [평양사진공동취재단]

문재인 대통령이 19일 밤 평양 5.1 경기장에서 열린 '빛나는 조국'을 관람한 뒤 평양 시민들앞에서 연설을 하고 있다. [평양사진공동취재단]

②김정은 국회연설 가능할까=문 대통령은 여러차례 평양 정상회담에서의 환대를 언급했다. 가장 인상 깊은 장면으로는 능라도 5·1 경기장에서의 연설을 꼽는다. 반대로 말하면 김 위원장 방한시 이에 버금가는 이벤트를 마련해야겠다는 구상으로도 읽힌다. 문 대통령은 이번 간담회에서도 “김 위원장이 직접 국제 언론 앞에서 완전한 비핵화를 약속하고, 똑같은 이야기를 제가 15만 평양시민 앞에서 직접 연설할 수 있는 기회를 저한테 허용을 했다”고 소개했다.
 
청와대와 여권 안팎에서는 김 위원장이 내려오면 국회 연설을 추진하는 방안이 거론된다. 야당은 “김 위원장이 현충원 국립묘지에 헌화하고 천안함 유족들과 국민들에게 사죄하는게 우선돼야 한다”(김성태 자유한국당 원내대표)는 입장이어서 국회 연설이 이뤄질지는 미지수다. 청와대 정무수석실 관계자도 “답방이 확정돼야 검토할 수 있겠지만 야당 보이콧 등 변수가 많다”고 말했다.
 
국회 연설 외에도 김 위원장 동선에 대한 여러 아이디어들이 논의중이다. 한 청와대 인사는 “백두산 답방 차원에서 한라산 방문은 최우선 순위에 들어가 있다”며 “김 위원장이 KTX를 타고 싶다고 해서 검토를 하고 있다”고 말했다.
문재인 대통령과 김정은 국무위원장이 지난 9월 18일 오전 평양 시내를 함께 퍼레이드 하며 환영하는 평양 시민들에게 손을 들어 답례하고 있다. [중앙포토]

문재인 대통령과 김정은 국무위원장이 지난 9월 18일 오전 평양 시내를 함께 퍼레이드 하며 환영하는 평양 시민들에게 손을 들어 답례하고 있다. [중앙포토]

 
③의제보단 답방에 의미 부여=설령 답방이 이뤄지더라도 양 정상간 합의를 통해 가시적인 성과가 도출되기는 어려울 것이란 관측이 우세하다. 진정한 ‘본 경기’은 2차 북·미 정상회담이기 때문이다. 문 대통령도 “김 위원장의 서울 답방 자체가 큰 의미가 있다”며 “의제에 대해서는 다시 논의해야되겠지만, 우선은 답방 자체가 이루어지는 것이 매우 중요하다”고 말했다.
 
 청와대 관계자는 “이번 답방에서 김 위원장한테 너무 많은 것을 요구하면 안된다고 본다”며 “김 위원장이 두번째 방한할 때에는 더 의미있는 일을 할 수 있을 것”이라고 말했다. 또다른 청와대 인사는 “아직 북측에서 연락이 오지는 않았다”면서도 “정상 간 합의된 내용을 충실하게 집행하기 위해 다양한 방식으로 북측과 서로 소통하면서 조율하고 있다”고 밝혔다.
위문희 기자 moonbright@joongang.co.kr
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‘북한의 급변사태와 안정화 전략’을 주제로 북한학 박사를 받았다. 국방연구원 안보전략연구센터ㆍ군사기획연구센터와 고려대학교 아세아문제연구소 북한연구센터에서 군사ㆍ안보ㆍ북한을 연구했다. 2016년부터는 중앙일보에서 군사ㆍ안보 분야 취재를 한다.