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서울교육감 보수 후보는 박선영…조희연·조영달과 '수능 개편' '자사고 존폐' 놓고 대립각

11일 보수진영의 서울교육감 후보 단일화 기구의 경선에서 박선영 동국대 교수가 1위에 오르면서 다음달 13일 치러지는 서울교육감 선거의 대진표가 완성됐다. 박 교수와 함께 조희연 현 서울시교육감, 조영달 서울대 사범대 교수, 또다른 보수 성향 후보인 이준순 전 서울교총 회장 등이 출마 의사를 밝힘에 따라 서울교육감 선거는 이들의 4파전이 될 것으로 보인다.
 
중앙일보는 11일 서울교육감 4명의 후보에게 정책자료집을 요청해 이를 제공한 박선영·조영달·조희연(가나다 순) 등 3명 후보의 정책을 각각 비교했다. 각 후보가 보수·중도·진보 등 진영이 뚜렷하게 나뉘는 만큼 정책도 선명한 차이를 보였다.  
다음달 13일 치러지는 서울 교육감 선거에 출마하는 4명의 후보. 왼쪽부터 박선영 동국대 법학과 교수, 이준순 전 서울교총 회장, 조영달 서울대 사범대학 교수, 조희연 현 서울시교육감(가나다 순). [중앙포토]

다음달 13일 치러지는 서울 교육감 선거에 출마하는 4명의 후보. 왼쪽부터 박선영 동국대 법학과 교수, 이준순 전 서울교총 회장, 조영달 서울대 사범대학 교수, 조희연 현 서울시교육감(가나다 순). [중앙포토]

 
올 8월 확정되는 대입 개편안에 대해 보수 성향의 박선영 후보는 “수능은 일부 과목 상대평가인 현 체제를 유지하고, 정시 모집 인원을 늘려야 한다”는 입장인 반면, 진보진영의 조희연 후보는 “수능은 전과목 절대평가를 도입하고, 정시전형 확대에 대해 반대한다”며 대립각을 세웠다. 중도를 표방하는 조영달 후보는 지난 대선에서 당시 국민의당 안철수 대선 후보의 교육정책을 입안하며 “수능은 절대평가로 전환해 자격고사화해야 하고, 장기적으로 대학 신입생 선발은 입학사정관제와 면접을 통해 이뤄져야 한다”고 주장한 바 있다.
 
대표적인 고교 정책인 자사고·외고 존폐에 대해서는 조희연 후보만 ‘폐지’를 주장한다. 조 후보는 교육 공공성 실현을 위해 자사고·외고뿐 아니라 국제중도 일반학교로 전환하겠다는 입장이다. 반면 조영달 후보는 이들 학교의 존속을 원칙적으로 보장하되, 학생 선발 방식에서 면접 등의 평가를 없애고 100% 추첨제를 도입하겠다고 밝혔다. 또 과학고와 영재학교를 현재처럼 선발권을 가진 학교가 아닌 일종의 위탁교육기관으로 전환하겠다고 제안했다. 일반고에서 수학·과학에 영재성을 보이는 학생들을 선정하면, 과학고·영재학교가 이들을 위탁받아 교육한다는 것이다.  
박선영 후보 역시 자사고·외고의 현 체제를 유지한다는 입장이다. 다만 이들 학교가 일반고와 위화감을 조성하고, 당초 설립 목적과 달리 대학 입시를 위한 교육과정이 운영되는 등 이미 드러난 문제점은 개선하겠다고 밝혔다.
 
남북 정상회담, 북미 정상회담이 이어지자 세 후보 모두 통일·평화·북한 관련 교육정책을 강조했다. 조영달 후보는 ‘민족주의적인 통일교육’에서 ‘미래지향적 통일교육’으로의 인식 전환이 필요하다고 강조하면서, 서울과 평양의 교육 교류를 제안했다. 박선영 후보는 비무장지대(DMZ) 방문을 통한 통일 체험 교육 실시하고, 자유민주주의의 가치와 남북한 이해를 위한 교육과정을 마련하겠다고 밝혔다. 조희연 후보는 ‘경의선 타고 북한으로 수학여행’ ‘남북 청소년 체육대회 개최’ 등을 추진하겠다고 했다.  
 
박선영 동국대 교수가 서울교육감 보수진영 단일화 기구 경선에서 1위에 올랐다. 하지만 보수 성향의 이준순 전 서울교총 회장이 독자 출마함에 따라 보수진영은 단일 후보가 아닌 복수 후보가 경쟁을 벌이게 됐다. [중앙포토]

박선영 동국대 교수가 서울교육감 보수진영 단일화 기구 경선에서 1위에 올랐다. 하지만 보수 성향의 이준순 전 서울교총 회장이 독자 출마함에 따라 보수진영은 단일 후보가 아닌 복수 후보가 경쟁을 벌이게 됐다. [중앙포토]

이 같은 후보들의 공약에 대해 서울의 한 사립대 교육학과 교수는 “서울교육감은 121만8000여명 초중고생과 8만여명 교사에게 영향을 미치는 막강한 자리”라면서 “당선자의 정치성향에 따라 전혀 다른 교육 내용과 방향이 추진될 수 있다는 것은 교육의 안정성과 지속성 측면에서 큰 문제”라고 지적했다.  
서울의 한 사립고 교장은 “후보들의 공약 가운데, 교육감 권한을 넘어서는 내용도 많다”면서 “특히 ‘북한으로 수학여행 가기’와 같은 이벤트성 공약은 교육감 의지대로 시행할 수 있는 게 아니며, 대입제도 역시 교육감 권한을 넘어서는 것”이라고 강조했다. 또 “교육감 선거가 본격화되면 지금과 같은 선심성·눈길끌기용 공약보다, 교육의 정치적 중립성을 바탕으로 교육 행정가로서의 전문성을 보이는 공약이 많이 나오기 바란다”고 덧붙였다.  
 
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박형수 기자 hspark97@joongang.co.kr
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‘북한의 급변사태와 안정화 전략’을 주제로 북한학 박사를 받았다. 국방연구원 안보전략연구센터ㆍ군사기획연구센터와 고려대학교 아세아문제연구소 북한연구센터에서 군사ㆍ안보ㆍ북한을 연구했다. 2016년부터는 중앙일보에서 군사ㆍ안보 분야 취재를 한다.