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교육부, 대학에 ‘수능 최저’ 폐지 권고…수험생 영향은?

대입 수시모집에서 대학수학능력시험(수능) 최저학력 기준을 없애는 대학이 늘어날 것으로 보인다. 교육부가 대학에 ‘수능 최저학력 기준을 폐지하라’고 권고했기 때문이다. 권고를 따르는 대학이 많아질 경우 대입에서 수능의 영향력은 더욱 축소될 전망이다.
 
대학들에 따르면 최근 교육부는 각 대학에 '고교교육 기여대학 지원사업'의 세부사항을 안내하며 수능 최저학력 기준 폐지를 권고했다.
지난해 12월 대학수학능력시험 성적이 발표되자 학생들이 대입 배치표를 살펴보고 있다. [중앙포토]

지난해 12월 대학수학능력시험 성적이 발표되자 학생들이 대입 배치표를 살펴보고 있다. [중앙포토]

이 사업은 대학들이 고교 교육 정상화에 기여하고 수험생 부담을 낮추는 방향으로 입시 제도를 개편하면 교육부가 지원금을 주는 사업이다. 대학으로서는 지원금으로 입학사정관 인건비와 전형 운영비 등을 충당하기 때문에 반드시 따내야 하는 사업이다. 지난해 기준으로 62개 대학에 544억원을 지원했으며, 올해에도 65개 대학에 559억원을 지급할 예정이다.
 
교육부는 올해 사업의 지원 대상 대학을 선정하기 위한 지표 중 '수능 성적의 합리적 활용 및 개선 노력'에 3점을 배정했다. 이와 함께 대학에 보낸 안내문에 "수험생 부담 완화 차원에서 폐지를 권장한다. 수시모집 수능 최저학력 폐지는 중요한 평가요소"라고 설명했다.
용어사전 > 수능 최저학력 기준
 대입 수시모집에서 합격하기 위한 최소한의 대학수학능력시험 성적 기준. 대학마다 기준이 다르며, 내신이나 논술 등이 우수해도 이 기준을 충족하지 못하면 불합격한다. 보통 국어, 수학, 영어, 탐구영역 중 일부 영역의 일정 등급 이상을 기준으로 설정한다.
대학가에서는 사실상 교육부가 수능 최저학력 폐지를 압박한 것이라고 해석한다. 서울의 한 사립대 입학처 관계자는 "이번처럼 교육부가 구체적으로 폐지를 언급한 적은 없었다. 상당히 강력한 메시지이기 때문에 상당수 대학이 폐지를 고민할 것"이라고 말했다.
 
고교교육 기여대학 지원사업엔 서울대·고려대·연세대 등 서울 소재 주요 대학이 대부분 지원한다. 또 이들 대학 대부분은 수시모집에서 수능 최저학력 기준을 두고 있다.
 
수시모집은 학생부의 내신 성적과 비교과 영역, 논술·면접과 같은 대학별 고사가 중요한 전형 요소다. 그러나 수능 최저학력 기준이 있을 경우에는 내신이나 논술이 아무리 우수해도 수능 기준에 미달하면 최종 불합격된다.
 
특히 대부분 상위권 대학이 수능 최저학력 기준을 두기 때문에, 이들 대학의수시모집에 지원하려면 내신이나 논술뿐 아니라 수능 성적도 높아야 한다. 예를 들어 서울대는 학생부종합전형(학종) 지역균형선발 전형에서 ‘국어·수학·영어·탐구영역 중 3개 영역 2등급 이내’가 최저 기준이다. 고려대 일반전형(인문)의 경우 4개 영역 등급합이 6 이내여야 한다. 가령 2개는 1등급, 2개는 2등급인 경우에가 여기에 해당한다. 
수시모집에서 수능 최저학력 기준이 없어질 경우 내신의 영향력이 더욱 커질 전망이다. 입시 업계에서는 당장 올해보다는 현재 고교 2학년이 입시를 치를 2020학년도 입시부터 수능 최저학력 기준 폐지가 본격화할 것으로 보고 있다. 임성호 종로학원하늘교육 대표는 "수능 기준마저 없다면 수험생으로선 내신이 절대적인 기준이 된다. 수시모집 비율이 80%에 육박하는데, 당장 고교 1~2학년 학생들은 다가오는 중간고사부터 상당한 부담을 갖고 임해야 할 것"이라고 말했다.
 
전형별 경쟁률에도 변동이 예상된다. 이만기 유웨이중앙교육 평가연구소장은 "수능 최저학력 기준이 높은 곳은 대부분 상위권 대학이다. 최저학력 기준이 있는 전형은 대체로 경쟁률이 낮은데 기준이 폐지되면 전반적으로 경쟁률이 높아질 것"이라고 예상했다.
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 남윤서 기자 nam.yoonseo1@joongang.co.kr
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