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“파견법은 받아들여달라” 야당이 반대한 기간제법 양보

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박근혜 대통령이 13일 담화문 발표 도중 노동개혁과 관련, “우리가 조금이라도 나누고 서로 양보해서 이 나라를 위기에서 구할 수 있도록 협조해 주시기를 부탁드립니다”며 고개 숙이고 있다. [사진 박종근 기자]

박근혜 대통령이 대국민 담화에서 노동개혁법안의 분리처리론을 밝혔다.

“청년·국민·기업을 위한 차선책
노동개혁 4법, 1월 반드시 처리를”
5개법 일괄처리 접고 분리처리 제안
야당 설득하고 국회의장 우회 압박
새누리 “절충안 바탕으로 재협상”

관련법 5개(고용보험법·산업재해보상보호법·근로기준법·기간제법·파견법)를 일괄 처리해야 한다던 입장에서 “기간제법은 중장기적으로 검토하는 대신 파견법은 받아들여주기 바란다”로 선회했다. 노동계의 반대가 심한 기간제법을 당장은 접을 테니 파견법을 포함한 나머지 4개만이라도 살려달라는 절충안이다.

박 대통령은 “일자리 위기를 벗어나기 위한 차선책”이라며 “이 제안을 계기로 노동개혁 4개 법만이라도 통과돼 당장 일자리를 기다리고 있는 청년과 국민, 일손이 부족해 어려운 기업들에 조금이라도 도움이 되기를 기대한다”라고 말했다.

 그동안 새누리당에선 “5개 법안 일괄 처리는 힘들다. 순차 처리하자”는 의견이 여러 차례 나왔지만 청와대는 난색을 표해왔다. “5개 법안이 유기적으로 연결돼 있어 한꺼번에 통과돼야 한다”는 이유에서였다.

하지만 박 대통령은 이날 ‘5개 법안’을 ‘4개 법안’으로 줄이는 안을 전격적으로 내놨다. 정부 관계자는 “노동개혁 자체가 물 건너가게 생겼다는 위기감 속에서 박 대통령이 양보를 결정한 것”이라고 말했다.

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 두 법 가운데 기간제법을 접고 파견법을 택한 것도 박 대통령의 판단이었다고 한다. 기간제법은 2년 한도인 기간제 근로자의 근로기간을 2년 더 연장시킬 수 있게 해주는 법이다. 하지만 야당과 노동계는 “비정규직 양산법”이라며 반대하고 있다.

반면 파견법은 파견근로가 금지돼 있어 인력난을 겪어온 ‘뿌리산업’(금형·주조 등 기초 제조업) 업체에 파견직 고용을 허용하는 내용이다. 역시 파견제 근로자가 늘어날 것이란 우려 때문에 노동계가 반발하곤 있지만, 55세 이상 근로자들의 고용을 늘릴 것으로 기대돼 반발의 정도는 상대적으로 약하다. 정부는 이 점을 파고 들어 “파견법이 통과되면 당장 1만3000여 개의 일자리가 생긴다”고 설명해왔다.

 결과적으로 평소 두 법에 대해 이 같은 보고를 받아온 박 대통령이 야당·노동계의 반발 정도까지 종합적으로 고려해 파견제법을 살리기로 결정했을 가능성이 크다는 게 정부 관계자들의 얘기다.

 박 대통령은 이날 절충안을 내면서, 노동계를 지목해 받아들여 달라고 호소했다. 지난 11일 9·15 노사정 대타협 파기 선언을 하고 나선 한국노총을 의식한 설득이었다.

박 대통령은 한국노총을 향해 “9·15 노사정 대타협은 국민과의 약속”이라며 “국민과의 약속은 일방적으로 파기할 수 없는 것”이란 말도 덧붙였다.

 하지만 여권 내부에선 박 대통령의 절충안 제시와 설득의 화살표가 노동계는 물론 야당과 정의화 국회의장을 향한 것이라는 해석이 나왔다. 야당엔 ‘성의를 보였으니 성의로 답하라’, 정 의장에겐 ‘직권상정을 진지하게 고민할 때’란 메시지를 보냈다는 얘기다.

여권 관계자는 “박 대통령으로선 전격적인 양보로 야당의 반발을 덜어줬다는 점을 정 의장에게 강조하고 싶었을 것”이라고 말했다.

 실제로 박 대통령은 “노동개혁 4법을 1월 (임시)국회에서 반드시 처리해 줘야 한다”며 “(이번에도 방치한다면 국회는) 개인의 정치를 추구한다는 비판에서 벗어나지 못할 것”이라고 말했다. 정 의장에 대한 압박으로 해석될 수 있는 발언이다.

 새누리당은 박 대통령의 절충안을 바탕으로 다시 협상에 나서겠다고 밝혔다. 국회 환경노동위원회 여당 간사인 권성동 의원은 “야당과 1월 임시국회 회기 내 4개 법안 일괄 처리안을 놓고 대화를 시작할 것”이라고 말했다.

한국경영자총연합회도 “야당이 이 제안마저 수용하지 않는다면 노동개혁 의지가 전혀 없는 것으로 볼 수밖에 없다”고 거들었다.

글=남궁욱 기자 periodista@joongang.co.kr
사진=박종근 기자


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