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장관상이어 대통령상까지 … 아산시 상복 터졌다

`2013 제안활성화 우수기관 및 유공자 심사`에서 대통령상을 수상한 아산시 관계자들이 기념촬영을 했다. [사진 아산시]


아산시(시장 복기왕)가 지난해 12월 24일 정부종합청사에서 열린 안전행정부 주관 ‘2013년도 제안활성화 우수기관 및 유공자 심사’에서 대통령상을 수상하는 영예를 안았다. 이와 함께 유공공무원으로 김선아 주무관(정책담당관 정책협력팀)이 안전행정부 장관상을 수상했다.

‘제안활성화 우수기관’서 영예



이번 제안활성화 평가는 중앙 및 지방자치단체 기관이 참여해 예비심사를 통과된 24개 기관을 대상으로 제안 접수율, 채택률, 실시율 등의 정량평가와 제안활성화를 위한 특수시책 추진실정 등의 정성평가를 통해 이뤄졌다. 우수기관으로 대통령 표창 1개 기관, 국무총리 표창 3개 기관, 장관표창 4개 기관을 선정했다.



 시는 제안제도 활성화를 위해 제도 정비와 함께 운영 활성화에 힘쓴 결과 제안 건수가 2012년 465건에서 지난해에는 560건으로 20% 증가했다. 채택율은 31건에서 57건으로 84% 증가해 호평을 얻었다. 아산시가 대통령상의 쾌거를 얻은 이유다.



시는 지난 2012년 12월 ‘아산시 제안제도 운영 조례 전면 개정’을 통해 누구나 제안이 가능하도록 참여 폭을 확대했다. 또 채택제안에 따른 부상금과 공무원의 인사특전 폭을 확대하는 등 인센티브를 강화했으며 창안 등급도 금상·은상·동상·장려상·입선 등 5단계로 세분화했다. 아울러 아이디어제안, 실시제안, 공모제안 등 제안 참여 방법을 다양화해 단순제안부터 특정 주제에 대한 제안을 수시로 제안할 수 있게 했다.



특히, 채택되지 않았어도 성과가 있으면 실시제안으로 공로를 인정했다. 현저한 예산 절감 등 행정개선에 획기적인 효과가 있는 경우에는 실시자에게도 상여금을 지급하는 등 제안자뿐만 아니라 실제 사업 추진 담당자에게도 혜택을 부여했다.



최근 박근혜 대통령이 국무회의에서 복지사각지대 해소를 위한 노력을 칭찬한 ‘아산시 동절기 독거어르신 안부전화 드리기’ 운동의 경우 실시제안으로 인정한 대표적 사례라고 볼 수 있다. ‘민간위탁 운영시설물 공공요금 절감시 인센티브 부여’는 실시 이후 전년 대비 1000만원 이상의 절감 효과를 보였다.



시는 약간은 미흡한 제안이라도 지속적으로 관리해 혁신적 제안으로 탈바꿈하기 위해 숙성프로그램을 운영해왔다. 단순아이디어도 지속적으로 관리할 수 있는 체계를 마련해 부서별 실무심사위원회 구성, 제안심사위원회에 민간 전문가 위촉 등 공정하고 신중한 제안심사를 실시하는 한편, 성과지표와 연계해 제안제도 활성화를 도모했다.



이에 대해 강병국 부시장은 대통령상 수상에 앞서 제안제도 우수사례 발표하면서 “시민의 욕구 만족을 보다 효율적으로 달성하기 위해 현재의 제도나 방식을 고쳐 더 나은 제도나 방식으로 실천하는 것이 제안이자 혁신”이라며 “제안을 잘하는 공무원이 문제를 잘 해결하는 유능한 공무원이라고 생각하고 100만 공무원 모두가 유능한 공무원이 되고 혁신의 기술자가 될 수 있도록 공무원교육원에서 제안제도 교육을 했으면 좋겠다”고 견해를 밝혔다.



한편 아산시는 지난해 12월 20일 서울 여의도 63컨벤션센터에서 열린 고용노동부 ‘2013년도 지역노사민정 협력 활성화 유공 정부포상’에서도 고용노동부 장관상을 수상하는 영예를 안았다.



지난 2012년 국무총리상에 이어 올해에도 충남지역 지방자치단체로서는 유일하게 고용노동부 장관상을 수상해 2년 연속 노사민정협력사업 우수지자체에 선정돼 지역노사민정협력 사업에 선도적인 자치단체임을 입증했다. 특히 근로시간단축 등을 통한 일자리를 창출한 기업 지원 사업, 아파트 유인경비시스템의 효과성을 분석한 고령자 일자리창출사업 등이 정부정책 ‘고용률 70% 달성’을 위한 특색 있는 일자리창출 사업으로 호평을 받았다.



조영민 기자
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