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스웨덴 말뫼, 조선업 쇠락 후 생태도시로 부활

스웨덴의 남쪽 끝, 인구 30만 명의 중소 해안도시 말뫼는 1980년대 초까지 잘나가던 산업도시였다. 지역 경제의 중추였던 조선소에 우뚝 선 높이 128m, 무게 7560t의 초대형 크레인은 도시의 랜드마크였다. 하지만 영광은 오래가지 않았다. 스웨덴의 조선업은 한국·중국에 밀려 급격한 쇠락의 길을 걸었고 조선소는 문을 닫았다. 애물단지로 전락한 크레인은 220억원에 달하는 해체·운반 비용을 부담할 회사를 찾지 못해 방치되다 2002년 현대중공업에 1달러에 매각되며 ‘말뫼의 눈물’이라고 불렸다.

 조선업 쇠락 후 ‘죽음의 도시’라는 오명을 쓴 말뫼는 ‘Bo01’ 프로젝트라는 이름의 도시재생계획을 세워 버려진 해안 공장지대를 생태 주거단지로 개발했다. 전력은 풍력·태양광으로 해결하고, 음식물 쓰레기는 차량용 바이오 가스로 재생시켰다. 그 결과 2007년엔 유엔환경계획(UNEP)에 의해 ‘세계에서 가장 살기 좋은 도시’로 선정됐다. 우양호 한국해양대 교수는 “말뫼는 친환경 생태도시의 모범 사례로 꼽힌다”고 평했다.

 발상의 전환은 계속됐다. 발트해를 사이에 두고 인접한 덴마크 수도 코펜하겐과 단일 경제권을 만든 것이다. 우선 말뫼와 코펜하겐을 잇는 8㎞ 길이의 외레순 대교를 건설해 이동 시간을 30분(열차 기준)으로 줄였다. 자연스레 두 도시 교류는 활발해졌다. 코펜하겐 시민들은 집값이 약 30%나 저렴한 말뫼로 거주지를 옮기고 말뫼 시민들은 코펜하겐에서 일자리를 찾았다. 경제적 효과도 컸다. 우 교수는 “이후 말뫼는 북유럽의 새로운 중심지로서 각광받게 됐다”며 “다임러크라이슬러와 메르세데스-벤츠 등 다국적 기업이 북유럽 본사를 스웨덴 수도 스톡홀름에서 말뫼로 이전한 게 좋은 예”라고 설명했다. 90년대 중반 두 도시 실업률은 15%대에 달했지만 단일 경제권 형성 이후 코펜하겐의 실업률은 4%대로, 말뫼는 7%대로 떨어졌다.

 이미 있는 자원을 십분 활용하는 경우도 많다. 일본의 경우 각 지방자치단체마다 ‘어항정비계획’을 활발히 세워 각 지역의 특화 상품을 개발하고 있다. 시즈오카(靜岡)현 야이즈(燒津)항의 경우 일본 내 가장 깊은 만인 스루가(駿河)만의 해양심층수에 주목했다. 심층수 관련 제품을 336종 출시하고 지역 브랜드로 상표 등록까지 마쳤다. 심층수를 이용해 피부 미용 및 수영 등 다양한 서비스를 즐길 수 있는 ‘아쿠아 야이즈’도 만들었다. 박상우 한국해양수산개발원 전문연구원은 “심층수를 이용한 식음료는 물론 입욕제·비료에 이르기까지 다양한 제품을 만들어 지역의 자원을 다각도로 활용한 것은 우리 지자체에도 시사점이 크다”고 말했다.

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‘북한의 급변사태와 안정화 전략’을 주제로 북한학 박사를 받았다. 국방연구원 안보전략연구센터ㆍ군사기획연구센터와 고려대학교 아세아문제연구소 북한연구센터에서 군사ㆍ안보ㆍ북한을 연구했다. 2016년부터는 중앙일보에서 군사ㆍ안보 분야 취재를 한다.